第七卷 政治是门高超的艺术_111
徐东海是山西人,对台风的认识不多,也表现出强烈的兴趣,他问,都有那些具体措施?
金世奉准备得很充分,他说,归纳起来就是“十个一”,即一个机构,一支人马,一套会商系统,一套预警设施,一套制度,一套预案,一批重点,一批物资,一批场所,一定经费。具体说,就是不但县市一级要有防汛指挥机构,乡镇也要设立防汛指挥机构,并且在显目位置挂牌,由行政主要负责人担任指挥;各级防汛指挥部都要有一支人马,负责人员转移和防汛抢险工作,村一级也要成立几个组,负责河道、水库巡查,预警发布、转移安置及应急抢险工作。
乡镇以下各村都配有一套电话、传真和防汛防台专用收音机等上传下达的设备,构建一套完整的防汛通讯系统;每个乡镇和行政村都配一套预警设施,譬如无线广播、手摇警报器、铜锣等;每个县要根据当地实际情况,确定一批防汛重点,列出一批防汛防台工作重点对象和重点设施,落实防汛保安责任人,针对重点区域的防汛特点,加强各项非工程措施建设;各级都出台一套防汛制度,乡镇、村居的防汛防台制度、职责、流程图都要求上墙;逐级建立一套切合当地实际的防汛预案,以预案的形式明确分工、职责和不同等级汛情的响应程序和响应措施;水利厅编写了全省防汛物资储备定额,明确各级政府需储备的物资种类、数量;多部门联合选出一批质量好,抗风能力强的建筑物,作为避灾场所,并挂牌运行;省、市、县三级政府按比例出资,一起夯实基层防汛体系。
防汛工作是政府行为,杨德水之前在政研室工作,也是第一次听到“十个一”的提法,觉得挺新鲜。徐东海更是饶有兴致,他说,这是我们省率先提出的?
金世奉说,是的,我们最早提出。就我所知,目前国内还没有第二家。
徐东海说,你回头再了解一下,到底有没有第二家。
金世奉说,好的,我回去马上核实。
杨德水便在笔记本上画了个圈,表示这事很重要。
徐东海又问,“十个一”目前进展情况怎么样?有哪些困难?
金世奉说,第一批试点的20个县已全部完成验收,从验收情况来看,总体还比较理想。特别是受过台风洪水威胁的地工的群众,对“十个一”建设很支持。也有个别村不理解,有些怨言。第二批50个县,正处于攻坚阶段,也有几个条件较好的县完成了验收。厅里准备结合今年的防汛检查,重点对各地的“十个一”建设进行检查。检查结果,将在五月中旬汇总报省政府。剩下的24个县,安排在主汛期前完成建设。经费不足是“十个一”基层体系建设的主大困难。江海省六山二水二分田,山区县居多。这些县既是基层防汛体系建设的重点县,又是经济相对落后的贫困县,资金短腿现象突出,虽然厅里在安排建设补助经费的时候,已做了适当的倾斜,但地方经费配套往往不足。
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金世奉准备得很充分,他说,归纳起来就是“十个一”,即一个机构,一支人马,一套会商系统,一套预警设施,一套制度,一套预案,一批重点,一批物资,一批场所,一定经费。具体说,就是不但县市一级要有防汛指挥机构,乡镇也要设立防汛指挥机构,并且在显目位置挂牌,由行政主要负责人担任指挥;各级防汛指挥部都要有一支人马,负责人员转移和防汛抢险工作,村一级也要成立几个组,负责河道、水库巡查,预警发布、转移安置及应急抢险工作。
乡镇以下各村都配有一套电话、传真和防汛防台专用收音机等上传下达的设备,构建一套完整的防汛通讯系统;每个乡镇和行政村都配一套预警设施,譬如无线广播、手摇警报器、铜锣等;每个县要根据当地实际情况,确定一批防汛重点,列出一批防汛防台工作重点对象和重点设施,落实防汛保安责任人,针对重点区域的防汛特点,加强各项非工程措施建设;各级都出台一套防汛制度,乡镇、村居的防汛防台制度、职责、流程图都要求上墙;逐级建立一套切合当地实际的防汛预案,以预案的形式明确分工、职责和不同等级汛情的响应程序和响应措施;水利厅编写了全省防汛物资储备定额,明确各级政府需储备的物资种类、数量;多部门联合选出一批质量好,抗风能力强的建筑物,作为避灾场所,并挂牌运行;省、市、县三级政府按比例出资,一起夯实基层防汛体系。
防汛工作是政府行为,杨德水之前在政研室工作,也是第一次听到“十个一”的提法,觉得挺新鲜。徐东海更是饶有兴致,他说,这是我们省率先提出的?
金世奉说,是的,我们最早提出。就我所知,目前国内还没有第二家。
徐东海说,你回头再了解一下,到底有没有第二家。
金世奉说,好的,我回去马上核实。
杨德水便在笔记本上画了个圈,表示这事很重要。
徐东海又问,“十个一”目前进展情况怎么样?有哪些困难?
金世奉说,第一批试点的20个县已全部完成验收,从验收情况来看,总体还比较理想。特别是受过台风洪水威胁的地工的群众,对“十个一”建设很支持。也有个别村不理解,有些怨言。第二批50个县,正处于攻坚阶段,也有几个条件较好的县完成了验收。厅里准备结合今年的防汛检查,重点对各地的“十个一”建设进行检查。检查结果,将在五月中旬汇总报省政府。剩下的24个县,安排在主汛期前完成建设。经费不足是“十个一”基层体系建设的主大困难。江海省六山二水二分田,山区县居多。这些县既是基层防汛体系建设的重点县,又是经济相对落后的贫困县,资金短腿现象突出,虽然厅里在安排建设补助经费的时候,已做了适当的倾斜,但地方经费配套往往不足。
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