第136章 配给制
第136章配给制
“宣和四年,朝廷北伐失利,沿途丢弃辎重无算。此后西军补给,以及燕京布防之军辎重所需,都要就近在河北、山东筹措,其间的税赋、劳役动用实在太过啊!
今年再有大旱叠加,而地方豪强之辈更加惜售粮食,哄抬物价。民间不胜其扰,如今不但是盗匪四起,军中也是频频生变,地方实在难安了。”青州知州张叔夜慨叹道。
安宁科举高中状元,又和柔福帝姬订婚,然后此番北去辽东出使,几乎样样事情都遂了老张的心意。因此他如今看安宁,那是怎么看都是很养眼的模样。
甚至如今青州该怎么做,张叔夜的主意也都一股脑撂给了安宁去处理。准确地说,是交办给海州过来的吕子曰的“工作组”操办。
至于青州原本那些官僚人等,他们此前曾被老张毫不留情的一壶焖倒,告状也没了消息。如今心中底气全无,能调走的都走了。走不掉的,也早已鹌鹑一样任他张某人肆意宰割。
“子曰:人无远虑,必有近忧。不想我大宋的局面,居然一夕之间就要如此危殆了。如今山东的陵州就有张万仙聚众生变,又有滨州张迪领乱民五万叛乱。
此外河北沧州,还有高托山聚众不下三十万。其他两三万人作乱,已经不算什么了。年初官家以内侍梁方平监军平乱,但是这河北乱局,却如扬汤止沸,不是那样轻易平息的。
因为百姓粮食不多了!即便是青州之地,也只能从海州转输粮食过来。为了避免粮食被地方官僚豪强吞没,张学士便仿照昔日郁洲岛故事,在青州执行配给制度。”
海州赶来的吕子曰接话道。他这次就亲自带领一个工作组过来指导工作,如今黒瘦的一塌糊涂,甚至连他“子曰诗云”的啰嗦废话都能免就免了。
看来赵子庄把他折磨得不轻啊?安宁有些幸灾乐祸。不过他还是觉得很诧异:
“嗯嗯,子曰:知之者不如好之者,好之者不如乐之者。你们救灾是怎么干的啊?配给制的粮食按照什么价格发放百姓?难道会和郁洲岛一样发平价粮食吗?
这样是不行的。郁洲岛的安置永丰流民时候,海州是不缺粮食的。只是他们几千人的口粮安置而已。但如今却是天下大旱,绝非三两个月便能妥当的。
都还只是开始,后面日子长着呢。你说如今青州的百姓家中,果然都没有粮食了吗?不可能的!他们会知道这些粮食得来不易吗?不会的。
咱们按照平价配给下去的粮食,保不齐后面就要被青州百姓转卖给那些地方豪强的!因为他们还在觉得,他自己家的粮食是不要钱的,咱们却要收他的财货!
他就要把买来的粮食转卖出去,收回自己付出的那点财货。但是等到咱们粮食消耗支持不下去,百姓家中余粮也售罄时候。那些地方豪强就要哄抬粮价了,咱们该怎么办?
百姓不会怨愤自己前时的转卖粮食,也不会怨愤那些地方豪强乘火打劫,他们只会怨愤咱们这些曾经不断低价卖给他们粮食,然后忽然又断了粮食的配给制!”
“这?怎么会这样?”不但吕子曰张口结舌,张叔夜也是困惑不已。这天下间,还有做好事反而惹人怨恨的事情?
然而想想安宁的话,也不是没有道理呢。这天底下,果然唯有人心最难琢磨。人心如水啊,善变而趋利,畏威而不怀德也。
“那么,安兆铭以为当如何做?”张叔夜想了半天,也理不出头绪,干脆直问吧。
“此事既然已经开端,地方豪强也都有了先入之见。那么倒是不妨多演几出戏份出来。
海州改制,此前是从郁洲岛开始。那时岛上都是永丰的移民,就如一张白纸上作画,其实很好推广田亩制度。天下良田皆归公有,然后低价租赁给百姓耕作。
再以以青苗法借贷他们发展农业,收利息也是极低。如此不过两年光景,郁洲岛的民生就安定下来。但是这中间,其实有个取巧地方,就是那些移民,本来就没有田地。
后来想要把这个制度推广到海州三县,遇到的麻烦就很多。因为其他三县之地的田亩,都是有主之地。所以海州三县的做法,又与郁洲岛不同。
基本上,都是在大力发展郁洲岛上的生发营生。再用这些营生的股权置换出三县百姓的田亩土地,然后分发下去,变成租赁关系。到了秋收再来收租、收税、收利息。
为了做成这件事,其实郁洲岛付出的本钱不低。只是因为郁洲岛的营生规模巨大,发展也快,所以一些弊端就没有显现出来。但是要用这个法子推广天下,却是不行的。
须知天下的土地人口太多了,单靠工场的股权去置换,眼下却看不到成功的希望。然而这大宋的土地,不禁兼并已然一百六十年。
少数豪强占据九成土地,多数平民几无立锥之地。这才是山东河北之地盗匪多如牛毛的根本原因!
想要百姓安居乐业,就要收回地方豪强的土地,重新分配下去。但是这中间,又会有不劳而获的便宜。
许多地主人家,其实多是用数代人辛劳赚来的土地。而许多卖了祖田的人家,却是因为好吃懒做、好逸恶劳。咱们不分青红皂白地给他们再次重分土地,也是不对的。
既然这样,何如就利用这次河北旱灾的机会,咱们就用粮价狠狠关扑一次。先提高粮价大赚一笔,然后用赚到的钱买断那些百姓的土地,再把土地租赁他们收租、收税。
实在没有土地的人家,便要通过以工代赈的法子付出劳力,用配给制帮他托底渡过饥荒。甚至此后他们干脆就转换身份,专以乾贞记的工场谋生也不错。
乾贞记却按照他们的工钱多寡,另做积蓄。等这些人老了,便把此前帮他积蓄的那些工钱,或者还可以贴补一些,能让他们老有所养就好。
总之,多用市场的法子达到目的。佛曰,救人一命胜造七级浮屠。救人性命的事情,海州一直都在做。可是没道理为了救人,还要亏掉自家内裤的道理。
这个世间,说到底还是人要自救,然后别人才能救之。
具体的法子,你们都可以商议看看。总之就是不能真的饿死太多人,不能放过那些为富不仁的屯粮豪强,不能让海州贴掉老本,无以为继,还要伺机在青州推行郁洲岛的田亩政策。”
安宁娓娓道来,吕子曰一会皱眉,一会舒展,似乎在纠结此事的一些细节难办处。
张叔夜倒是老神在在,这些事情此前没有这么想,自然为难。现在有着个想法了,把他落实其实没有那么难。
人嘛,只要肯钻研,总是有办法的。
只是安宁却没有老张这样的乐观,他说的东西虽然简要,但也不是张叔夜或者吕子曰这些儒家子弟能够心领神会。仔细琢磨了一下子,还是另做计较吧。
“子曰兄宜发急信去海州,要蓝细禾过来主持这件事情,我且在这里等他几日好做交代。姑丈却要去安排酒宴,招待随行的金使与贺允中一行,设法让他们病一场再说。
嗯嗯,痢疾就行。放心,蓝细禾的医术足以治好他们,不会死人的。至于这几日,该配给还要继续发放,只是价格却要日日提高一些。
同时,再从海州都发一些财货过来,咱们也要向民间收粮食。价格比发放配给粮的价格上浮一成,不能让粮食流入那些豪门家中。此外还要尽量把民间一般人家的粮食收过来。
只有多数人家都没有余粮的时候,咱们才好施行以工代赈,控制市场粮食供应,对抗那些地方豪强之家。这个过程要很长时间的,中间却要注意不能饿死人。
总之,看看时间差不多,姑丈就要张贴布告,允许那些没有粮食、也没有财货的人家过来以工代赈,或者出价收拢他们手中的田产,要比那些地主老财的出价高一些。
左右多出的花费,最终都是用粮食差价补贴进来。至于那些最后剩下的豪强之家,也不要忙着查抄,总要用粮食把他们的财货都引出来才对。
嗯嗯,咱们的粮食应该不会缺的,占婆那里的消息很顺利。既然没有意外,也就意味着,咱们的粮食就有后劲。但是不要一下子捣鼓出来,慢慢来,要把效益最大才行。”
这些事情安排完了,安宁又给郓王赵楷、康王赵构写了两封信。他希望赵楷能改封地到蜀中四川,不但封地改封过去,人也要过去才对。
因为从王黼的行动看,赵楷再要留在汴京,就难免会一些大臣想要从龙之功。他赵楷愿不愿意的,都将卷入太子争夺战中,最终落得一地鸡毛而已。
这可不是什么好事情,反而赵楷去了蜀中,不但能化解太子系的反击,而且还能在蜀中收集粮食支援河北,顺便发展一下蜀中商贸。一举多得的事情,何乐而不为呢?
至于赵构,却是请他北下大名。刘豫可不是什么好人物,有人看着他,他就是个能臣。没人监管是,他刘豫都能把天都捅出窟窿来。
这河北之地,却是不能再火上浇油了。
最后的一封信写给柔福,让她找机会接触一下孙成财。这些汴京的纨绔,倒是可以来河北发一笔粮食财。
用他们搅乱一下市场,也不是什么大不了的事情。
请收藏本站:https://www.bqgmm.cc。笔趣阁手机版:https://m.bqgmm.cc
“宣和四年,朝廷北伐失利,沿途丢弃辎重无算。此后西军补给,以及燕京布防之军辎重所需,都要就近在河北、山东筹措,其间的税赋、劳役动用实在太过啊!
今年再有大旱叠加,而地方豪强之辈更加惜售粮食,哄抬物价。民间不胜其扰,如今不但是盗匪四起,军中也是频频生变,地方实在难安了。”青州知州张叔夜慨叹道。
安宁科举高中状元,又和柔福帝姬订婚,然后此番北去辽东出使,几乎样样事情都遂了老张的心意。因此他如今看安宁,那是怎么看都是很养眼的模样。
甚至如今青州该怎么做,张叔夜的主意也都一股脑撂给了安宁去处理。准确地说,是交办给海州过来的吕子曰的“工作组”操办。
至于青州原本那些官僚人等,他们此前曾被老张毫不留情的一壶焖倒,告状也没了消息。如今心中底气全无,能调走的都走了。走不掉的,也早已鹌鹑一样任他张某人肆意宰割。
“子曰:人无远虑,必有近忧。不想我大宋的局面,居然一夕之间就要如此危殆了。如今山东的陵州就有张万仙聚众生变,又有滨州张迪领乱民五万叛乱。
此外河北沧州,还有高托山聚众不下三十万。其他两三万人作乱,已经不算什么了。年初官家以内侍梁方平监军平乱,但是这河北乱局,却如扬汤止沸,不是那样轻易平息的。
因为百姓粮食不多了!即便是青州之地,也只能从海州转输粮食过来。为了避免粮食被地方官僚豪强吞没,张学士便仿照昔日郁洲岛故事,在青州执行配给制度。”
海州赶来的吕子曰接话道。他这次就亲自带领一个工作组过来指导工作,如今黒瘦的一塌糊涂,甚至连他“子曰诗云”的啰嗦废话都能免就免了。
看来赵子庄把他折磨得不轻啊?安宁有些幸灾乐祸。不过他还是觉得很诧异:
“嗯嗯,子曰:知之者不如好之者,好之者不如乐之者。你们救灾是怎么干的啊?配给制的粮食按照什么价格发放百姓?难道会和郁洲岛一样发平价粮食吗?
这样是不行的。郁洲岛的安置永丰流民时候,海州是不缺粮食的。只是他们几千人的口粮安置而已。但如今却是天下大旱,绝非三两个月便能妥当的。
都还只是开始,后面日子长着呢。你说如今青州的百姓家中,果然都没有粮食了吗?不可能的!他们会知道这些粮食得来不易吗?不会的。
咱们按照平价配给下去的粮食,保不齐后面就要被青州百姓转卖给那些地方豪强的!因为他们还在觉得,他自己家的粮食是不要钱的,咱们却要收他的财货!
他就要把买来的粮食转卖出去,收回自己付出的那点财货。但是等到咱们粮食消耗支持不下去,百姓家中余粮也售罄时候。那些地方豪强就要哄抬粮价了,咱们该怎么办?
百姓不会怨愤自己前时的转卖粮食,也不会怨愤那些地方豪强乘火打劫,他们只会怨愤咱们这些曾经不断低价卖给他们粮食,然后忽然又断了粮食的配给制!”
“这?怎么会这样?”不但吕子曰张口结舌,张叔夜也是困惑不已。这天下间,还有做好事反而惹人怨恨的事情?
然而想想安宁的话,也不是没有道理呢。这天底下,果然唯有人心最难琢磨。人心如水啊,善变而趋利,畏威而不怀德也。
“那么,安兆铭以为当如何做?”张叔夜想了半天,也理不出头绪,干脆直问吧。
“此事既然已经开端,地方豪强也都有了先入之见。那么倒是不妨多演几出戏份出来。
海州改制,此前是从郁洲岛开始。那时岛上都是永丰的移民,就如一张白纸上作画,其实很好推广田亩制度。天下良田皆归公有,然后低价租赁给百姓耕作。
再以以青苗法借贷他们发展农业,收利息也是极低。如此不过两年光景,郁洲岛的民生就安定下来。但是这中间,其实有个取巧地方,就是那些移民,本来就没有田地。
后来想要把这个制度推广到海州三县,遇到的麻烦就很多。因为其他三县之地的田亩,都是有主之地。所以海州三县的做法,又与郁洲岛不同。
基本上,都是在大力发展郁洲岛上的生发营生。再用这些营生的股权置换出三县百姓的田亩土地,然后分发下去,变成租赁关系。到了秋收再来收租、收税、收利息。
为了做成这件事,其实郁洲岛付出的本钱不低。只是因为郁洲岛的营生规模巨大,发展也快,所以一些弊端就没有显现出来。但是要用这个法子推广天下,却是不行的。
须知天下的土地人口太多了,单靠工场的股权去置换,眼下却看不到成功的希望。然而这大宋的土地,不禁兼并已然一百六十年。
少数豪强占据九成土地,多数平民几无立锥之地。这才是山东河北之地盗匪多如牛毛的根本原因!
想要百姓安居乐业,就要收回地方豪强的土地,重新分配下去。但是这中间,又会有不劳而获的便宜。
许多地主人家,其实多是用数代人辛劳赚来的土地。而许多卖了祖田的人家,却是因为好吃懒做、好逸恶劳。咱们不分青红皂白地给他们再次重分土地,也是不对的。
既然这样,何如就利用这次河北旱灾的机会,咱们就用粮价狠狠关扑一次。先提高粮价大赚一笔,然后用赚到的钱买断那些百姓的土地,再把土地租赁他们收租、收税。
实在没有土地的人家,便要通过以工代赈的法子付出劳力,用配给制帮他托底渡过饥荒。甚至此后他们干脆就转换身份,专以乾贞记的工场谋生也不错。
乾贞记却按照他们的工钱多寡,另做积蓄。等这些人老了,便把此前帮他积蓄的那些工钱,或者还可以贴补一些,能让他们老有所养就好。
总之,多用市场的法子达到目的。佛曰,救人一命胜造七级浮屠。救人性命的事情,海州一直都在做。可是没道理为了救人,还要亏掉自家内裤的道理。
这个世间,说到底还是人要自救,然后别人才能救之。
具体的法子,你们都可以商议看看。总之就是不能真的饿死太多人,不能放过那些为富不仁的屯粮豪强,不能让海州贴掉老本,无以为继,还要伺机在青州推行郁洲岛的田亩政策。”
安宁娓娓道来,吕子曰一会皱眉,一会舒展,似乎在纠结此事的一些细节难办处。
张叔夜倒是老神在在,这些事情此前没有这么想,自然为难。现在有着个想法了,把他落实其实没有那么难。
人嘛,只要肯钻研,总是有办法的。
只是安宁却没有老张这样的乐观,他说的东西虽然简要,但也不是张叔夜或者吕子曰这些儒家子弟能够心领神会。仔细琢磨了一下子,还是另做计较吧。
“子曰兄宜发急信去海州,要蓝细禾过来主持这件事情,我且在这里等他几日好做交代。姑丈却要去安排酒宴,招待随行的金使与贺允中一行,设法让他们病一场再说。
嗯嗯,痢疾就行。放心,蓝细禾的医术足以治好他们,不会死人的。至于这几日,该配给还要继续发放,只是价格却要日日提高一些。
同时,再从海州都发一些财货过来,咱们也要向民间收粮食。价格比发放配给粮的价格上浮一成,不能让粮食流入那些豪门家中。此外还要尽量把民间一般人家的粮食收过来。
只有多数人家都没有余粮的时候,咱们才好施行以工代赈,控制市场粮食供应,对抗那些地方豪强之家。这个过程要很长时间的,中间却要注意不能饿死人。
总之,看看时间差不多,姑丈就要张贴布告,允许那些没有粮食、也没有财货的人家过来以工代赈,或者出价收拢他们手中的田产,要比那些地主老财的出价高一些。
左右多出的花费,最终都是用粮食差价补贴进来。至于那些最后剩下的豪强之家,也不要忙着查抄,总要用粮食把他们的财货都引出来才对。
嗯嗯,咱们的粮食应该不会缺的,占婆那里的消息很顺利。既然没有意外,也就意味着,咱们的粮食就有后劲。但是不要一下子捣鼓出来,慢慢来,要把效益最大才行。”
这些事情安排完了,安宁又给郓王赵楷、康王赵构写了两封信。他希望赵楷能改封地到蜀中四川,不但封地改封过去,人也要过去才对。
因为从王黼的行动看,赵楷再要留在汴京,就难免会一些大臣想要从龙之功。他赵楷愿不愿意的,都将卷入太子争夺战中,最终落得一地鸡毛而已。
这可不是什么好事情,反而赵楷去了蜀中,不但能化解太子系的反击,而且还能在蜀中收集粮食支援河北,顺便发展一下蜀中商贸。一举多得的事情,何乐而不为呢?
至于赵构,却是请他北下大名。刘豫可不是什么好人物,有人看着他,他就是个能臣。没人监管是,他刘豫都能把天都捅出窟窿来。
这河北之地,却是不能再火上浇油了。
最后的一封信写给柔福,让她找机会接触一下孙成财。这些汴京的纨绔,倒是可以来河北发一笔粮食财。
用他们搅乱一下市场,也不是什么大不了的事情。
请收藏本站:https://www.bqgmm.cc。笔趣阁手机版:https://m.bqgmm.cc